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近日,中(zhōng)国共产党第二十届(jiè)中央委员会第三次全体会议在北京举(jǔ)行。全会审议通过了《中(zhōng)共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现(xiàn)代化的决定》。《决定》共提(tí)出300多项重要改革举措,涉及(jí)体制(zhì)、机(jī)制、制度等(děng)层面内容,对于企业落地新质生(shēng)产(chǎn)力,迈向高质量发展,具有重要指导(dǎo)意(yì)义。
1.《决定》首提(tí)“数(shù)智”一词,企业与公共组织数智化(huà)按下“加速键”
这是政府在(zài)重要政策文件中首次使用“数智”一词,体现了数字化与智能化(huà)融合发展的数智化(huà),已经成为产业共识,是(shì)发展新质(zhì)生产力的重要引(yǐn)擎。健全因(yīn)地制宜发展新质生产力(lì)体制机制。推动技术革命性(xìng)突(tū)破、生(shēng)产要素创新性(xìng)配置、产业深度转型升(shēng)级,推动(dòng)劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更(gèng)新(xīn)跃升,催生新产业、新模(mó)式、新动能,发(fā)展以高(gāo)技术(shù)、高效能、高质量(liàng)为(wéi)特征的生产力。加强关键共性(xìng)技术、前沿(yán)引领技(jì)术、现代工程(chéng)技术、颠覆性技术创新(xīn),加(jiā)强(qiáng)新(xīn)领(lǐng)域新赛道制度供给,建立未来产(chǎn)业投入增长机制,完善推动新一代信息技术(shù)、人工(gōng)智能、航空(kōng)航天、新能源(yuán)、新材料、高端装备、生(shēng)物医药、量子科技(jì)等战(zhàn)略(luè)性产业发展政策和治理体系,引导新兴产(chǎn)业健(jiàn)康(kāng)有序发展(zhǎn)。以国家标准(zhǔn)提升引(yǐn)领传统产(chǎn)业优化(huà)升级,支持企(qǐ)业(yè)用数智技术(shù)、绿色技术改造提升传统(tǒng)产业。强(qiáng)化环保、安全(quán)等制度约(yuē)束。
关于新质生产力
《决定(dìng)》指(zhǐ)出,以(yǐ)国家标准(zhǔn)提升(shēng)引领传统产业优化升级,支(zhī)持企业用数智技(jì)术、绿色技术改造(zào)提升(shēng)传(chuán)统产(chǎn)业。
关(guān)于实体经济和数(shù)字经济(jì)
《决(jué)定》指出,加快推进新型(xíng)工业化,培(péi)育壮大先进制造(zào)业(yè)集(jí)群(qún),推动制造业高(gāo)端(duān)化、智能化、绿色(sè)化发展。加快构建促进数字经济发展(zhǎn)体制机制,完善促进数字产业化和产(chǎn)业数字化政策体系。加快(kuài)新一代信(xìn)息技术全方位全链条普及应用(yòng),发展(zhǎn)工业互联(lián)网,打造具(jù)有国际竞(jìng)争力的数字产业集群。促进平台经济(jì)创新发展,健全平台经(jīng)济常态化监管制度。建设(shè)和运营国家数据基础设施(shī),促进数据共享。加快建立数据产权(quán)归属认定、市场交易、权益分配、利(lì)益保护制度,提(tí)升数据安全治理监管能力,建立高效(xiào)便利安全的数据(jù)跨境流(liú)动机(jī)制。
关(guān)于服务业
《决定》指出,优化(huà)服(fú)务业核算(suàn),推(tuī)进服务业标准化建设。聚焦重点环节(jiē)分领域(yù)推进生产性服务业高质(zhì)量发(fā)展,发展产业互联网平台……
关于(yú)产(chǎn)业链、供应链(liàn)
《决定》指出,健全提升产业链供应链韧性和安全水平制(zhì)度(dù)。抓紧打造自主可控的产(chǎn)业(yè)链供应链,健(jiàn)全(quán)强化集成电路、工业母机、医疗装备(bèi)、仪器仪(yí)表、基础软件(jiàn)、工业软件、先(xiān)进材料等(děng)重点产业链发展体制机制(zhì),全链条推进技(jì)术攻关、成果应用。
关于教育
《决定》指出(chū),加快构建职普融(róng)通、产教(jiāo)融合的职业教育体系(xì)。推进教育数(shù)字化
关于科技
《决定》指(zhǐ)出(chū),强(qiáng)化企(qǐ)业(yè)科技创新主体(tǐ)地位,建立培育壮大(dà)科技领(lǐng)军(jun1)企业机制,加强(qiáng)企业主导(dǎo)的产(chǎn)学研深度(dù)融合,建立企(qǐ)业研发准备金制度,支持企业主动牵头或参与国家科技攻(gōng)关任务。
关于财政
《决定》指出(chū),加强公(gōng)共服务绩(jì)效管理,强化事(shì)前功能评估。深化零基预算改革。完善权责(zé)发生制政府(fǔ)综合(hé)财(cái)务报告制度。
关于金融
《决定》指(zhǐ)出,积(jī)极发展科技金融(róng)、绿色金融(róng)、普惠金融、养老金融、数字金融。通过建立资产管理系统,实(shí)现信息(xī)统一管理,规范数(shù)据填报内容及格式,通过通(tōng)用逻(luó)辑校验、与其他数据比(bǐ)对等方式提高填报信息的正确性,实现数据质量优化。
关于外贸
《决定》指出,积极应(yīng)对(duì)贸易数字化、绿色化(huà)趋势。创(chuàng)新(xīn)发展数字贸易,推进跨境(jìng)电商综合试验区(qū)建(jiàn)设。鼓励专业服务(wù)机构(gòu)提升国际化(huà)服务能力(lì)。建(jiàn)立健全(quán)跨境金融服务体系,丰富金融产品和服务供给(gěi)。
关于依法行(háng)政(zhèng)
《决定》指出,推进政(zhèng)府机构、职能、权(quán)限、程序、责任法定化,促进政务服务标准化(huà)、规范化、便利化,完善覆(fù)盖全(quán)国的一体化在线政务服务平台。
2.从(cóng)“数(shù)字”到“数智”彰(zhāng)显AI重要性(xìng),见证时代跃(yuè)迁
从数字化到数智化,一(yī)字之(zhī)差,背后彰(zhāng)显的是AI普及应用时代的到(dào)来(lái),它标志着一个以数据(jù)驱动(dòng)、智能运(yùn)营为(wéi)核心的全新发展阶段。数智化(huà)的显著(zhe)特点是应用数字技术和(hé)智能技术,对数据这一新(xīn)的生(shēng)产要素(sù)进行价值化运用,对(duì)人工智能(AI)这一全新生产能力进行(háng)普及应用,实现数据驱动(dòng)和智能运(yùn)营,是新质生产力的典型(xíng)代表。近(jìn)两年,AI技术迅猛发展,大(dà)大加(jiā)速了数(shù)智化的进程。企业数智化转(zhuǎn)型由(yóu)此前侧重数据服务,进(jìn)入到数据服(fú)务(wù)与智能服(fú)务并(bìng)举的全新阶段。企(qǐ)业要跟上时代发展,就要积极推进数智化(huà)转型。